Ezt megelőzően sem a kulturált plakátragasztás, sem a plakátok eltávolítása nem volt bevett gyakorlat. A szerény becslések szerint is több tonnára rúgó papírszemetet a pártok nagy része vagy saját költségén takarítatta el, vagy ami jóval jellemzőbb volt, otthagyta a közterületeken. Így fordulhatott elő, hogy az egyes választások alkalmával találkozhattunk még több évvel korábbi plakátokkal is. A törvényi előírások ellenére az illegálisan kint maradó plakátok miatt nagyon ritkán történt feljelentés és 2006-ban mindössze két egyéni képviselő kérte, hogy távolítsák el kihelyezett plakátjait a választásokat követően. Minthogy akkor a Fővárosnak nem volt elkülönített forrása az illegális politikai plakátok eltávolítására, csak becsülni lehet, hogy mekkora károkozás történt

A Városarculati Tanácsnoki Iroda – annak szándékával, hogy megőrizze a Fővárosban beindított vadplakát és falfirka-mentesítési program eredményeit – 2008-ban kezdeményezte, hogy a Főváros a népszavazási kampány időszakára alkalmi és kizárólagos plakátragasztási helyeket alakítson ki a népszavazást megelőző és az azt követő időszakban. Ekkor még csak 80 helyszínt jelöltek ki. A hirdetőeszközök legyártatására, kihelyezésére és beszedésére a Főváros 5 millió Ft-ot különített el. A 2009. évi EP-választás kampányában már 475 helyszínre rakhatták ki a pártok legálisan plakátjaikat, ennek biztosítására a Főváros 8 millió Ft + Áfa összeget fordított.

Bojár Iván András városarculati tanácsnok javaslatára a 2010. évi áprilisi parlamenti választásokra való felkészülés jegyében elkészült az egységes fővárosi plakáthely-térkép, amely biztosította, hogy a pártok – a főváros és a kerületek által biztosított felületeken – átlátható módon, előre megtervezett formában és nyomon követhetően használják az ideiglenes és csakis kampány célokra használható hirdetőeszközöket. A választáson résztvevő pártokkal – iránymutatásaik és javaslataik alapján – folyamatos egyeztetéssel közösen alakította ki a Városarculati Tanácsnoki Iroda az egységes plakáthely-térképet, mely mintegy 1000 fővárosi és 2525 kerületi helyszínt jelölt meg a pártok számára.

A fővárosi hirdetőeszközök legyártását, kihelyezését, letakarítását, cseréjét és begyűjtését – mint korábban is – a Fővárosi Közterület-fenntartó Zrt. koordinálta, a forrás szintén 8 millió Ft + Áfa volt. Nagy hangsúlyt fektettek a monitoringra is annak érdekében, hogy a pártok szabályszerűen, a lakosság és egymás érdekeit szem előtt tartva, példamutató módon plakátoljanak, és tartózkodjanak az illegális politikai plakátolástól. A Fővárosi Önkormányzat ez alkalommal is határozottan fellépett a politikai vadplakátok ellen és a korábbi gyakorlatnak megfelelően, a mostani alkalommal is az 5/1998. (II.27.) Főv. Kgy. Rendelet, valamint a választási eljárásról szóló törvény 42.§ (4) bekezdése értelmében az illegálisan kihelyezett politikai hirdetéseket eltávolítatta, függetlenül attól, melyik párt helyezte ki azokat.

Összességében elmondható, hogy a Főváros kezdeményezése sikeres volt, valóban visszaszorult az illegális plakátolás. Ehhez azonban nagyon sok résztvevő munkájára és erőfeszítésére is szükség volt. Dicséret illeti nemcsak a pártokat és politikusokat, akik a norma szerint jártak el, így tartózkodtak a vadplakátolástól, és erre aktivistáik figyelmét is felhívták, de a kerületek többségét is, amiért csatlakoztak a kezdeményezéshez és fegyelmezetten segítették a programot. Mellettük kiemelt szerep jutott a Fővárosi Közterület-fenntartó Zrt-nek, mint koordinátornak és a munkát elvégző Konzorciumnak, de az olyan – a város tisztaságát, kulturált megjelenését fontosnak tartó – civil szervezetek is sokat segítettek, mint a Szeretem Budapestet Mozgalom.

Az együttműködés eredményeként az elmúlt évek rossz beidegződései csak nyomokban maradtak meg. Voltak ugyan kihágások, de nagyon kevés kerületben történt illegális plakátolás, és ott sem a korábbi mértékben, így a közterületek nem sérültek. Az illegális módszert javarészt azokban a kerületekben alkalmazták, ahol kiélezett volt a verseny (XI. és XIII. kerület), ahol hiányoztak a kerület által biztosítandó legális plakáthelyek (XIV. kerület), illetve ahol a kerület vezetésének passzivitása és a pártokkal történő nem megfelelő egyeztetés hátráltatta a programot (IV., VII. és XIV. kerület).

A kerületek a szabályok meghatározása és betartatása érdekében több esetben Etikai Kódexet fogalmaztak meg. Ezt a kezdeményezést a Főváros is fel szeretné karolni és az őszi önkormányzati választásokra már egy egységes Fővárosi Etikai Kódexet szeretne kialakítani, amely Budapest egészére, az összes kerületre vonatkozna. Csakis összefogással, a kerületekkel közösen, az Etikai Kódex alapvetéseire támaszkodva lehet újból sikerre vinni a programot és visszaszorítani az illegális politikai plakátolást.

Sajnálatos ugyanakkor, hogy a megrongált hirdető-berendezések aránya eléri a 30-40%-ot; nem könnyű ezek javítása, illetve a plakátok eltávolítása sem. Mindezek figyelembe vételével a Városarculati Tanácsnoki Iroda szerint csakis hosszú távon és hosszú távra érdemes kialakítani a rendszert, és ennek érdekében már most megkezdik az előkészítést az őszi önkormányzati választásokra.

Összes hirdető-berendezés

A Főváros által biztosított hirdető-berendezések száma: 1 200 db
Az előzetesen biztosított 1000 db-on felül utólagos kihelyezés: 43 db
Tartalék táblák (nem lett kihelyezve): 150 db
Nem hasznosítható hulladék: 28 db
Raktáron lévő javított tisztított táblák: 394 db

Első forduló után (Azokban a kerületekben, ahol be lehetett szedni)
Kihelyezve: 366db
Beszedve: 216 db
Hiány: 150 db

Első forduló után (Azokban a kerületekben, ahol később szedik be)
Kihelyezve: 591 db

Tisztelt Pártigazgató úr!

2010. április 11-én, illetve április 25-én parlamenti választásokra kerül sor Magyarországon. Máris erőteljes kampány indult el. Az elmúlt húsz évben megszokhattuk, hogy a politikai pártok többet engednek meg maguknak, mint amit az egyszerű állampolgároknak szabad. Rendszerint tekintet nélkül a felületek tulajdonosai érdekeire, oda ragasztják plakátjaikat, ahová nekik tetszik. Házfalra, esőcsatornára, fára, villanyoszlopra, elektromos dobozra, buszmegállóra, stb. Ilyet mérvadó európai társadalmakban már nem lehet megcsinálni. Ha ezt egy egyszerű állampolgár tenné, felelősségvonásra számíthatna. Amennyiben nem teszünk hathatós lépéseket most az illegális politikai plakátok ellen, ebben az évben még inkább elfajulhat a politikai plakátragasztási gyakorlat. Ez igazságtalan, de szükségtelen is. Együttes munkával ugyanis megelőzhető.

A Fővárosi Önkormányzat 2007 és 2009 között több alkalommal alkotta meg azt a politikai plakátragasztásra vonatkozó fővárosi szabályrendszert, aminek segítségével olyan előremutató gyakorlat kialakítása volt a cél, amellyel a kampányidőszakokban alkalmi és kizárólagos plakátragasztási helyeket biztosít a Főváros a pártok számára. Ennek eredményeképpen ebben a két évben lényegesen javult a plakátragasztási gyakorlat. Bojár Iván András városarculati tanácsnok javaslatára a 2010. évben esedékes választásokra való felkészülés jegyében elkészült az egységes fővárosi plakáthely-térkép, így a pártok – a főváros és a kerületek által biztosított felületeken – átlátható módon, előre megtervezett formában és nyomon követhetően használhatják az ideiglenes és csakis kampány célokra használható hirdető-berendezéseket, a választást megelőző és az azt követő időszakban. Ezeket a címeket a választáson résztvevő pártokkal, iránymutatásaik és javaslataik alapján folyamatos egyeztetéssel közösen alakítottuk ki.

A plakáthely-térkép – figyelembe véve a pártok igényeit – mintegy 1000 fővárosi és 2525 kerületi helyszínt jelöl meg a pártok számára. A fővárosi hirdető-berendezések legyártását, kihelyezését, letakarítását, cseréjét és begyűjtését a Fővárosi Közterület-fenntartó Zrt. koordinálja. A kihelyezések már meg is kezdődtek. A plakáthely-felületek folyamatos monitoringja is megoldott annak érdekében, hogy a pártok szabályszerűen, a lakosság és egymás érdekeit szem előtt tartva, példamutató módon plakátoljanak, és tartózkodjanak az illegális politikai plakátolás gyakorlatától.

A Fővárosi Önkormányzat határozottan fellép a politikai vadplakátok ellen és a korábbi gyakorlatnak megfelelően, a mostani alkalommal is az 5/1998. (II.27.) Főv. Kgy. Rendelet, valamint a választási eljárásról szóló törvény 42.§ (4) bekezdése értelmében az illegálisan kihelyezett politikai hirdetések eltávolításra kerülnek, függetlenül attól, melyik párt helyezte ki azokat. A választási törvény vonatkozó bekezdése értelmében az önkormányzatok (ez esetben a Fővárosi Önkormányzat) törvényi felhatalmazást kaptak arra, hogy rendeletben műemlékvédelmi, környezetvédelmi okból egyes középületeken vagy a közterület meghatározott részén megtilthassák választási plakát elhelyezését.

A fővárosi és kerületi helyszínek listája csatolva található, a Google térkép hamarosan felkerül a www.budapest.hu oldalra.

A mellékelt táblázatban lilával jelölt címek, olyan területeket jelölnek, amelyek fővárosi illetőségűek.

A fővárosi hirdető-berendezések kihelyezése e hét (8.) végéig megtörténik.

Köszönettel és üdvözlettel: 

Bojár Iván András
városarculati tanácsnok

A választási kampánnyal összefüggő kérdésekről is tárgyalt a Főpolgármesteri Kabinet. A Fővárosi Közgyűlés abból a célból, hogy a fővárosi intézményekben mérsékelje a kampányolás lehetőségét, októberi ülésén úgy határozott, hogy a 2010-es választási kampányidőszakokban az önkormányzat felügyelete alá tartozó valamint a főváros tulajdonában álló intézményekben csak a Fővárosi Közgyűlés hozzájárulásával lehessen olyan rendezvényeket tartani, amelyek során „politikai érzékenységi” kérdések merülnek fel.

Mivel a „politikai érzékenység” a hatályos jogszabályokban nincs meghatározva, ezért ez a rendelkezés nehezen végrehajtható. A bizonytalan értelmezés és az ilyenkor megszaporodó kampányrendezvények miatt jelentős mennyiségű megkeresés várható a fővárosi intézmények vezetőitől, amelyről mindig a közgyűlésnek kellene döntenie. Ezért a kabinet támogatja azt a főjegyzői javaslatot, hogy a közgyűlés módosítsa októberi döntését és egyértelműen mondja ki, hogy a hozzá tartozó intézmények nem használhatóak kampánycélokra.  

A választási kampánnyal összefüggésben a Főpolgármesteri Kabinet tárgyalta Bojár Iván András városarculati tanácsnok javaslatát az egységes plakáthely-térkép kialakításáról.  A térkép lényege, hogy a pártok tervezhető és átlátható módon, az illegális felületek helyett, a számukra kampányidőszakban átmenetileg és kizárólagosan biztosított plakáthelyekre függesszék ki politikai hirdetéseiket.  A plakáthely-térkép létrehozásához a Városarculati Tanácsnoki Iroda egyeztetett a politikai pártokkal hirdetési igényükről, valamint a 24 budapesti önkormányzattal a hirdetések kihelyezésére alkalmas közterületekről.

Így a plakáthely-térkép a pártok igényeihez alkalmazkodva, beazonosíthatóan tartalmazza azt a 800 darab fővárosi és közel ugyanennyi kerületi helyszínt, ahova ideiglenes hirdetőtáblát vagy más hirdető berendezést lehet kihelyezni a kampányidőszakra. A főváros a Fővárosi Közterület-fenntartó Zrt.-t bízza meg a hirdető berendezések legyártásával, kihelyezésével, letakarításával, cseréjével és begyűjtésével a plakáthely-térképben meghatározott közterületeken.

A ferencvárosiak kikérik maguknak, hogy plakátokba csomagolják a kerületi házakat, a lakók sok helyen le is vakargatják a falragaszokat. Mostanra ugyanis több centi vastagra duzzadtak a kampány-ragasztmányok még a kerületrész legszebb épületein is, mert a megüresedett országgyűlési mandátumért jövőre induló pártok képviselői így népszerűsítik magukat.

Úgy tűnik, nem ismerik a választási törvényt, amely kimondja: „Épület falára, kerítésre plakátot elhelyezni kizárólag a tulajdonos, a bérlő, illetőleg – állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő ingatlan esetén – a vagyonkezelői jog gyakorlójának hozzájárulásával lehet”.

Vizet prédikálnak, és bort isznak a ferencvárosi politikusok, akik egy megüresedett országgyűlési mandátumért indulnak jövőre, s az időközi választás kampányát már most megkezdték – állítják a kerületben élők. A kortes-beszédek többségének fontos eleme a jobb életkörülmények megteremtése, amelyet politikusaink általában először is a legegyszerűbbnek tűnő céllal, az utcák, terek, közterületek megtisztításával kezdenének. Ennek ellenére most éppen az ő plakátjaik csúfítják a IX. kerületet; házakon, telefonfülkék oldalán és minden szabad falfelületen egymásra ragasztgatott plakáthegyek éktelenkednek. Még Ferencváros belső, rehabilitációs övezetét sem kímélték a kampánycsapatok aktivistái, a szépen felújított társasházak falait is kidekorálták a pártok, politikusok illusztrációival, fotóival.

A jobb érzésű tulajdonosok nem is nézik tovább a csúfítást, sok épületről a lakók maguk vakargatják le az engedély nélkül kiragasztott képeket. Jellemzően ugyanis egyetlen társasházi közösségtől sem kértek engedélyt a kiragasztásra, pedig ezt a választási törvény is előírja. Hosszú, kitartó és következetes munkával persze meg lehetne akadályozni a folyamatot, például úgy, ha senki nem szavazna azokra a politikusokra, akiknek az arcképét vagy kampány programját illegálisan ragasztották ki olyan felületre, amelyet nem jelöltek ki e célra – vélik a környezetük tisztaságáért aggódók. A választási törvény szigorításával is rendet lehetne teremteni, de leggyorsabban maguk a kerületek szabályozhatnák saját rendeletükben az ilyen esetekre érvényes gyakorlatot. Jó példa erre Erzsébetváros, ahol már meg is hozták az ide vonatkozó helyi rendeletet, amelyben szigorúan előírták, hol, mikor, milyen körülmények között lehet a választással kapcsolatos plakátokat kiragasztani.

A ferencvárosiak elvárják a politikusoktól, hogy fékezzék meg kampánycsapatukat, s csak az engedélyezett felületekre ragasztassák ki plakátjaikat. A rehabilitált övezetben élők pedig összefogásra, a ragasztmányok elleni tiltakozásra s a falak megtisztítására buzdítják lakótársaikat. Elvárják – olvasható közleményükben -, hogy a politikusok kultúrált körülmények között, a rend és a tisztaság tiszteletben tartásával kampányoljanak.

A Fővárosi Önkormányzat Városarculati Tanácsnoki Irodája a következő közleményt adta ki:

A Főváros fellép az illegálisan kiragasztott politikai plakátok ellen.

Az elkövetkezendő hetekben erőteljes népszavazási kampány indul el, amelynek során tartani lehet az elmúlt évek hasonló időszakaiban is elharapózó illegális plakátolási gyakorlattól. Ennek első jelei sajnálatos módon néhány kerületben már mutatkoznak is.

A Városarculati Tanácsnoki Iroda szem előtt tartva a lakossági érdekeket és az egyenlő elbánás elvét, felkéri a pártokat, hogy példamutató módon tartózkodjanak az illegális ragasztás alkalmazásától.

Az elmúlt félév során, Budapesten következetes munkával rendkívül jelentős mértékben visszaszorítottuk az illegális plakátolási gyakorlatot, és úgy gondoljuk, hogy amely törvények vonatkoznak az állampolgárokra, azok alól a pártpolitika szereplői sem jelenthetnek kivételt.

Amennyiben tehát az utcákon illegális ragasztmányokkal találkozunk, azokat – függetlenül attól, melyik párt helyezte ki – ugyanúgy eltávolítjuk, mint bármely egyéb vadplakátot.

Egyúttal felkérem a pártokat, hogy kampánystratégiájukban ne szerepeljen a szabálysértő vadragasztás.

Bojár Iván András
városarculati tanácsnok